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《關于深化產教融合辦好新時代職業教育的實施意見》政策解讀
發布日期:2019-09-06 瀏覽次數: 字號:[ ]

一、起草背景

近年來,國家、省里先后出臺了《關于深化產教融合的若干意見》(國辦發〔2017〕95號)、《國家職業教育改革實施方案的通知》國發〔2019〕4號)、教育部等六部門關于印發《職業學校校企合作促進辦法》(教職成〔2018〕1號)和《山東省人民政府辦公廳關于深化產教融合推動新舊動能轉換的實施意見》(魯政發〔2019〕2號)、山東省教育廳等11部門《關于辦好新時代職業教育的十條意見》(魯教職發〔2018〕1號)等一系列政策文件,要求深化產教融合,推進職業教育發展,提高職業教育服務地方經濟能力。

    為進一步貫徹上級文件精神,深化產教融合,辦好新時代職業教育,促進教育鏈、人才鏈、創新鏈有機銜接,更好服務我市新舊動能轉換重大工程和“精致城市·幸福威海”建設,根據上述文件精神,緊密結合我市實際,在深入調研、專題研究和廣泛征求意見基礎上,制定了《關于深化產教融合辦好新時代職業教育的實施意見》(以下稱《實施意見》)。

二、主要突破點

《實施意見包含了主要目標重點任務保障措施三個部分共15條內容。主要目標明確提出:2020年,職業院校布局合理,專業產業密切對接,中高職協調發展格局基本形成;到2022年,藍色經濟產教融合先行區建設初具規模;到2025年,在全市形成3-5個職業教育特色小鎮(職教園區),產教融合,多元化育人機制全面推行,教育和產業融合特色發展的職業教育新格局基本形成,威海市爭取進入國家產教融合示范區行列。工作措施在以下四方面進行了突破:

一是加強市級統籌管理。圍繞我市區域產業類型分布,從院校布局規劃、管理體制機制、專業調整設置等方面加強市級統籌,解決以往職業教育特色不鮮明、專業設置重復老舊等問題,構建產教融合發展的新格局。主要包括統籌各職業院校圍繞區域經濟和辦學定位實現特色化和差異化發展,在榮成市打造海洋裝備、海洋漁業及海洋生物制藥為主題的特色職教園區規劃建設藍色經濟產教融合先行區在高區建設集高等教育、科教研發、產業孵化于一體的產教深度融合職教特色小鎮;在經區打造集職教園區、文化旅游區、康養服務區三位一體的職教特色園區;在南海新區建設以裝備制造、新材料等產業集群為主體的特色職教基地。落實市級統籌管理理順威海海洋職業學院、威海技師學院管理體制。統籌專業設置,成立市級專業設置指導委員會,對接區域產業需求和七大千億級產業集群,大力發展信息技術、智能制造等專業,爭取2-3個高職專業群入選國家特色高水平專業(群)每年支持建設5個以上省、市級品牌專業

二是構建校企合作協同育人機制。通過深化改革,推動校企在辦學、教學、技能培訓、教師配置等各方面全面對接,構建校企協同育人的新機制,解決以往校企結合不緊、融合度不夠問題。主要包括:啟動職業院校依托骨干專業建設二級學院,鼓勵企業依托或聯合職業院校設立二級學院、創新基地、生產性實訓基地等推進企業新型學徒制和現代學徒制項目,推進職業教育集團(聯盟)實體化運作;市級公共實訓中心2019年投入使用,依托實訓中心建設“雙師型”教師培養培訓基地和創新創業平臺,每個區市規劃建設1所區域綜合性產教融合實訓基地,按照“校中廠”、“廠中校”模式,建設5個院校實訓基地;發揮職業院校培訓優勢,廣泛開展面向轉崗工人、未升學初高中畢業生、退役軍人、農民工、失業人員、中小微企業員工、殘疾人等群體的就業技能培訓;2025年,至少培養50名優秀創業培訓師、創業咨詢師,培養5000名齊魯工匠后備人才

三是爭創國家產教融合示范區。通過支持學校、企業承擔國家產教融合試點任務,積極爭取上級政策支持和工作引領,探索建成一批產教融合、校企合作示范項目。到2022年,使省級“產教融合型”企業達到3-5家。爭取2所高職院校,2-3所中職學校及職教集團(聯盟)納入省級產教融合建設試點,在此基礎上爭創國家產教融合示范區。

四是擴大職業院校的用人自主權。為激活職業院校辦學積極性,解決職業院校招聘教師與崗位需求不匹配等問題,推進職業院校人員控制總量備案管理,由機構編制、人力資源社會保障、教育等主管部門監督指導,自主公開招聘各類人才,自主組織競聘上崗和人員聘用管理;職業院校實行定編不定崗,將職業院校教職工人員控制總量的20%用于聘用行業企業一流人才和企業管理專家兼職職業院校教師或產業教授,同級財政部門按照高級專業技術職務人員平均薪酬水平撥付經費,或按照項目工資制、年薪撥付薪酬;公辦職業院校利用校內設施設備開展生產經營活動、開展社會培訓、為企業提供技術服務等,所得合法收入可用于績效工資分配

 

 

 

 附:《關于深化產教融合辦好新時代職業教育的實施意見》的通知




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